Европа переживает период геополитической турбулентности, и вопросы безопасности выходят на первый план. Недавние встречи в Европейском союзе, посвященные обороне, лишь подчеркнули глубину вызовов, стоящих перед союзниками. ЕС принял важные решения о финансировании оборонных программ, однако остаются вопросы о том, насколько эффективной окажется эта стратегия в условиях меняющегося международного ландшафта.
Обстановка становится еще более сложной в связи с возвращением Дональда Трампа в Белый дом. Его заявления о снижении американской поддержки Европы вызывают беспокойство среди союзников. Параллельно продолжается война в Украине, которая становится не только военным, но и политическим испытанием для Запада.
На этом фоне Польша начала открытые дискуссии о возможном размещении ядерного оружия на своей территории. Президент Анджей Дуда заявил, что такое решение стало бы сдерживающим фактором против потенциальной российской агрессии. Он подчеркнул, что после расширения НАТО на восток в 1999 году пришло время для аналогичного перемещения военной инфраструктуры альянса.
«Для меня это очевидно. Я считаю, что не только пришло время, но было бы безопаснее, если бы это оружие уже находилось здесь», — заявил польский лидер.
Дуда также отметил, что окончательное решение по этому вопросу зависит от Дональда Трампа. При этом он напомнил, что Владимир Путин в 2023 году объявил о передаче тактического ядерного оружия Беларуси, союзнику Москвы в войне против Украины.
В качестве альтернативы размещению американского ядерного оружия президент Польши упомянул инициативу Эмманюэля Макрона, предложившего распространить французский «ядерный зонт» на европейских союзников.
На фоне этих вызовов Европейский союз разрабатывает план по укреплению обороны, направленный на сдерживание России и поддержку Украины. Проект включает масштабные инвестиции в развитие оборонной промышленности и увеличение военных расходов.
Среди ключевых элементов новой стратегии ЕС:
- Упрощение финансирования оборонных проектов и привлечение дополнительных ресурсов;
- Ослабление фискальных ограничений для стран ЕС, что позволит им нарастить оборонные бюджеты;
- Совместное финансирование 35% оборонных расходов странами-участницами;
- Создание Европейского фонда обороны для долгосрочного финансирования военных программ, модернизации армии и поддержки оборонной промышленности;
- Введение новых механизмов страхования и финансирования военных контрактов, что позволит частным компаниям активнее участвовать в оборонных проектах;
- Взаимодействие с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) для привлечения дополнительных средств и упрощения условий кредитования оборонных предприятий;
- Возможность расширения военного финансирования за счет перераспределения некоторых бюджетных статей ЕС.
Дополнительное внимание уделяется сотрудничеству с НАТО, что включает совместные программы финансирования и более тесную координацию оборонных инвестиций между альянсом и ЕС.
Как Польше следует позиционировать себя в новой реальности? Насколько стабильна европейская система безопасности? И какова роль Турции в этом уравнении? Об этом в эфире Польского радио говорил Бартош Цихоцки — польский дипломат, политолог и эксперт по вопросам международной безопасности.
Ну, уже видны далеко идущие решения. В целом, хорошо, что Европа начинает всерьез относиться к вопросам обороны и безопасности. Однако, как говорится, дьявол кроется в деталях, и здесь мы видим противоречия. Наблюдается жесткая критика со стороны оппозиции по поводу выбранного курса. Мне бы хотелось, чтобы такие решения, особенно в таких сферах, как оборона, все же принимались в кругу всех партий. Ведь сегодня, например, они обсуждаются на форуме Совета национальной безопасности, потому что у власти находится одно большинство. Через некоторое время большинством может стать другая политическая сила, а затем еще одна. А нам нужна преемственность, потому что речь идет о долгосрочных программах. Это направление, которое определяется на поколения вперед.
Если мы слышим, что в столь чувствительной сфере, как оборона, мы теряем свободу маневра, если возникают вопросы к способу финансирования этого перевооружения и восстановления, если звучит серьезная критика, ведь традиционно Польша настаивала на том, что за защиту Европы отвечает НАТО, а не Европейский союз, и что не стоит разбрасываться ресурсами, пытаясь строить одновременно европейскую и трансатлантическую оборону, — это вызывает тревогу. В целом, направление правильное, но в деталях я бы предпочел, чтобы процесс шел через консенсус и тщательное обсуждение внутри страны, а уже затем — вынесение предложений на международный уровень.
Кроме того, происходят очень интересные события за пределами обсуждаемой темы, например, заявление президента Анджея Дуды о размещении американского ядерного оружия в Польше и визит премьер-министра Дональда Туска в Турцию. Это естественные реакции государства, которое почувствовало угрозу после заявлений Дональда Трампа и его окружения о том, что США больше не будут защищать Европу и что европейские страны должны сами позаботиться о своей безопасности.
Так что времена интересные. Надеюсь, что дискуссия о ядерной обороне приведет к некоторым корректировкам со стороны США. Вопреки тому, что годами утверждала российская пропаганда, присутствие Америки в Европе и членство таких стран, как Польша, в НАТО стабилизируют ситуацию с безопасностью в регионе. Американский «зонтик безопасности» сдерживает отдельные государства от соблазна самостоятельно, вопреки международным договоренностям, обеспечивать свою оборону.
13 апреля Анджей Дуда публично обратился к США с призывом разместить часть ядерного оружия на территории Польши. Это заявление вызвало неоднозначную реакцию: с одной стороны, правительство поддержало саму идею, считая, что при малейшей возможности такого шага необходимо вести диалог. С другой стороны, прозвучала критика о том, что подобные вопросы требуют более сдержанного подхода и должны решаться за закрытыми дверями в духе классической дипломатии. Но можно ли вообще говорить о традиционной дипломатии в условиях, когда Дональд Трамп и его окружение формируют новый стиль международных отношений, в котором публичные заявления и резкие, спонтанные решения становятся нормой?
Мы наблюдаем, как вместе с технологической революцией в сфере коммуникаций приходит и закат традиционной дипломатии. В историю, вероятно, войдет тот спор в Овальном кабинете между двумя лидерами, представляющими новую эпоху – Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским. Это политики, которые больше полагаются на собственную интуицию и, возможно, даже в какой-то мере зависимы от прямого диалога со своими избирателями. Они отодвигают на второй план государственный аппарат, действуя по-новому.
Фактически, это серьезный кризис – тенденция к немедленному, одностороннему принятию радикальных решений без предупреждения, таких как, например, приостановка военной помощи Украине. Мне кажется, что это именно проявление новой «качества» или, точнее, нового отсутствия качества в международных отношениях. Мы наблюдаем аналогичные процессы и во внутренней политике различных стран: усиливается поляризация и конфронтация, а дискуссии все чаще сосредотачиваются на второстепенных вопросах. Это и есть эпоха Twitter, Facebook, Instagram.
Конечно, нам всем хотелось бы, чтобы такие вопросы, как оборона, монетарная политика или другие стратегически важные решения, сначала согласовывались внутри страны, а уже потом выносились в публичное пространство. Однако, на мой взгляд, в действиях такого опытного политика, как Анджей Дуда, ключевым моментом было именно намерение публично выразить обеспокоенность и заставить общественное мнение в США и в целом в трансатлантическом сообществе задуматься над процессом трансформации Америки из союзника в арбитра.
В данном случае речь идет не столько о реальном размещении ядерного оружия в Польше, сколько о попытке привлечь внимание и встряхнуть союзников. Главное послание — заставить США задуматься: действительно ли их постепенный отход из Европы приведет к большей стабильности и уменьшению проблем? Или же, напротив, это создаст еще больше вызовов для Вашингтона на международной арене? Именно на это, вероятно, намекал Анджей Дуда, указывая, что отказ США от активного присутствия в Европе может лишь усложнить их глобальную стратегию.
В последнее время все больше внимания привлекает роль Турции в меняющемся геополитическом ландшафте. Недавний визит президента Анджея Дуды в Анкару и его встреча с президентом Эрдоганом лишь подчеркивают, что Турция может сыграть значительную роль в отношении России, Украины и всего восточноевропейского региона. Бартош Цихоцки подчеркивает, что в условиях быстро меняющейся ситуации на международной арене это направление становится все более важным:
Турция уже давно оказалась в ситуации, когда столкновение интересов крупных держав — США, России и Китая — привело к политическим ограничениям на закупку определенных военных технологий за рубежом. В результате Анкара приняла решение инвестировать в собственное производство, чтобы добиться независимости а этом вопросе. В некоторых сферах им это удалось очень успешно — например, в области электроники, радиолокационных систем и противовоздушной обороны. Артиллерийские боеприпасы также стали одним из направлений, где Турция смогла существенно развить свои возможности.
Например, если говорить о беспилотных технологиях, турецкие компании играют значительную роль в разработке как систем радиоэлектронного подавления, так и защиты от него. Возможно, их продукция не всегда является образцом высочайшего технологического уровня, но война в Украине снова доказала, что в современных конфликтах решающее значение имеет не столько качество, сколько масштаб производства.
Сегодня 50% потерь на фронте связаны с ударами дронов, причем зачастую это беспилотники, которые стоят всего 300 долларов за единицу. Это не какая-то космическая технология.
Что касается танков, то, например, наши старые советские танки очень хорошо показывают себя в Украине. Украинским военным не требуется долгого обучения для их эксплуатации, они прекрасно адаптированы к местному климату и условиям, включая грязь и бездорожье. Достаточно их просто модернизировать, усилив бронезащиту, и в ряде ситуаций они оказываются даже эффективнее, чем более продвинутые западные модели.
PR24/op