В декабре в Центре «Витрина Восточного дома» в Варшаве состоялась встреча с Сергеем Давидисом, российским юристом, социологом, членом коллегии «Мемориала», главой проекта «Помощь политическим заключённым. Мемориал». С 1 марта 2024 года он был внесён Роскомнадзором в список «иностранных агентов»), а 27 ноября – в «реестр террористов и экстремистов», который ведёт Росфинмониторинг. В настоящее время Сергей Давидис находится в эмиграции.
А поводом к встрече стал недавно опубликованный проект правовых решений «Концепция освобождения и реабилитации политических заключённых в России», одним из соавторов которой является Сергей Давидис. Наш гость согласился на интервью для эфира Зарубежной службы Польского радио.
- Понятно что обстоятельства таковы что такая концепция родилась. Но вот тот самый момент, как это получилось, что коллектив авторов – юристы, правозащитники решили собраться и эту концепцию создать?
Сергей Давидис: Тут вся заслуга практически принадлежит проекту «Первым рейсом», дочернему проекту объединения «Ковчег». При том, что я руковожу проектом поддержки политзаключённым от «Мемориала», и проблема незаконных политических репрессий, лишения свободы по политическим мотивам – это то с чем я буквально каждый день сталкиваюсь, замахиваться на то, чтобы писать такую концепцию как-то не доходили руки. Потому что описание того, что происходит, анализ нарушений, которые имеют место, они как бы поглощают. Еще - распространение информации об этих людях, координация содействия и помощи. Вот выходить за рамки текущего временного горизонта с тем, чтобы предложить какую-то стратегическое решение, в повседневной жизни в общем не очень способствует. И «Ковчег», проект «Первым рейсом» в рамках «Ковчега», который как раз видит своей целью предложение каких-то конструкций, которые будут применимы в будущей России при первых возможностях изменений, он вот выступил инициатором, собрал нас всех и на протяжении года координировал нашу работу. Это его заслуга.
Встреча журналистов, юристов и общественных деятелей с Сергеем Давидисом в Центре «Витрина Восточного дома» в Варшаве. Фото: И. Завиша
- Само название «Первым рейсом»: у меня лично возникла ассоциация с обменом политическими заключенными, который не так давно произошёл между Российской Федерации и странами Запада. Но вот самые главное аспекты этой концепции?
Сергей Давидис: Ну, в данном случае «Первым рейсом» – это всё-таки не про обмен, а про намерение участников проекта, которые его создали, и от имени которых была выдвинута инициатива создания этой концепции. Они декларируют своим названием, что они намерены при первой возможности вернуться в Россию и менять её, строить новую Россию, демократическую свободную страну. И эта концепция должна вписываться в эту конструкцию, и ключевые её элементы – это институциональные инструментально описанные способы освобождения тех людей, лишение свободы которых, с одной стороны, политически мотивировано, а с другой стороны не соответствует стандартам, которые приняты в демократическом обществе. Это, во-первых, отмена наиболее очевидно неправомерных статей, которым в принципе не место в демократическом обществе, модификация ряда других статей Уголовного кодекса, удаление из них чрезмерной неопределённости или избыточно квалифицирующих признаков. В ряде случаев речь идёт об изменении конструкции уголовно-правовых норм, а то и об удалении целых институтов права, таких как «нежелательные организации» или «иностранные агенты». Кроме того, речь идёт об отмене тех решений судебных, для организаций, которые реально ли существующие или придуманные фактически государством, но дающие основание для преследования вполне конкретных живых людей. Как это происходит сейчас с так называемыми международным движением ЛГБТ, которого не существует, а людей за принадлежность к нему преследуют, и уже с десяток людей к сожалению находятся за решёткой в связи с этими обвинениями. Эти судебные решения должны быть отменены безусловно.
Кроме того, очевидно должны быть пересмотрены наиболее вопиющие практики злоупотребления существующими правовыми нормами, которые позволяют толковать чрезмерно расширительно и с явно карательным уклоном. Это может быть сделано решениями разъясняющими, решениями высших судебных органов которые будут обязательно для судов более низкого уровня. Наконец, речь идёт о том, что по ряду статей Уголовного кодекса, которые в принципе могут существовать и существуют и в законодательстве демократических стран, но которые в России используются, особенно в ситуации войны, явно для злоупотребления правом или для преследования оппонентов власти в тех драматических обстоятельствах, в которых оказалось в том числе и российское общество и особенно противники власти в России, должна быть использована амнистия. Это касается тех, кто преследуется исключительно за высказывание, во-первых, а во-вторых, это касается тех, кто в связи со своим несогласием с войной против Украины, применял акции прямого действия разного рода, и обвиняется в государственной измене, диверсиях, шпионаже, терроризме, но при этом не применял насилие по отношению к личности.
Понятно, что и этим не исчерпывается весь круг тех людей, которые должны быть, на наш взгляд, авторов концепции, освобождены в случае появления такой возможности. Понятно, что особые механизмы должны быть предусмотрены для освобождения незаконно лишённых свободы граждан Украины, как те, кто сейчас без всяких правовых оснований находятся в России, и кого принято называть украинским гражданским заложниками. Они должны быть освобождены безусловно и безоговорочно. Какие-то освобождены на основании взаимных договорённости между двумя странами. Наконец, подлежат пересмотру при необходимости решения о применении принудительных мер медицинского характера, которые по политическим мотивам всё чаще применяются к оппонентам власти. И в концепции предусмотрено также использование активное механизмов помилования, индивидуального пересмотра судами тех дел, к которым не применимы такие вот групповые механизмы, которые были упомянуты выше. Описана сама конструкция работы по реализации концепции, создание некой специальной комиссии которая должна быть полномочиями для того чтобы координировать эту работу выступать с законодательной инициативой обращаться в суды следить за реализацией концепцией реализации. А также описаны меры по восстановлению прав и реаблитации тех людей, которые были лишены свободы с явными признаками незаконности и политической мотивации».
«Концепция освобождения и реабилитации политических заключённых в России» в переводе на польский язык. Фото: И. Завиша
- Мне кажется, что это концепция, она конечно прекрасная, но в нынешних условиях не совсем, так скажем реальная. Предполагает ли она уже для конкретных действий смену власти? Или всё-таки хоть какие-то зачатки за- взаимодействия с какими-нибудь властными органами на сегодняшний день?
Сергей Давидис: Тут дело даже не взаимодействии. То есть, с одной стороны, трудно представить что существующая власть во главе с Путиным пойдёт на освобождение полизаключённых добровольно, и она наверняка не пойдёт на освобождение заключённых в полной мере, в тех масштабах которые описаны в этой конструкции. Но освобождение политзаключённых – благо в любом случае. Ждать пока власть станет достаточно хорошей, и только тогда требовать освобождения политзаключённых довольно странно. Можно представить себе, что в ситуации какого-то, хотя бы частичного, мирного урегулирования, в котором будет предусматриваться хотя бы какое-то снятие санкций с Российской Федерации, условиям такого урегулирования будет, в том числе, освобождение всех или значимой части политзаключённых. И для этого такая концепция тоже может быть неким полезным инструментом. Более того, в конце концов предъявления власти конкретных требований, которые могут быть измерены, всегда лучше чем предъявление абстрактных требований. Потому что на требования освобождения по предзаключённых она просто отвечает: «У нас нет полизаключённых». Тогда как когда ей предложены осуществить амнистию по по целому ряду статей или отменить какие-то статьи – это предметные требования, которые либо исполнены, либо нет. И можно представить, что даже Путин в какой-то ситуации какую-то часть заключённых согласится освободить.
- В Новом году – реализации планов и концепции!
Сергей Давидис: Дай Бог нам всем мира, а заключённым – скорейшего освобождения!
Автор передачи: Ирина Завиша